{"id":1450,"date":"2020-09-15T21:27:15","date_gmt":"2020-09-15T19:27:15","guid":{"rendered":"https:\/\/socialwatch.bj\/?p=1450"},"modified":"2020-10-30T22:41:37","modified_gmt":"2020-10-30T21:41:37","slug":"bilan-a-mi-parcours-du-projet-repasoc-subvention-directe-suivi-budgetaire-social-watch-et-rifonga-obtiennent-des-resultats-satisfaisants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/socialwatch.bj\/?p=1450","title":{"rendered":"Bilan \u00e0 mi-parcours du projet RePaSOC subvention directe (suivi budg\u00e9taire) : Social Watch et RIFONGA obtiennent des r\u00e9sultats satisfaisants"},"content":{"rendered":"
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C\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture de l\u2019atelier de renforcement de capacit\u00e9 des OSC du Sud sur la LOLF et le code de transparence dans la commune de Porto-Novo<\/figcaption><\/figure>\n

Le \u00ab Projet d\u2019appui \u00e0 la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile au processus budg\u00e9taire au niveau national et sectoriel \u00bb couramment intitul\u00e9 “RePaSOC Suivi Budg\u00e9taire”, est mis en \u0153uvre par le Consortium Social Watch B\u00e9nin\/RIFONGA B\u00e9nin avec l\u2019appui financier de l\u2019Union Europ\u00e9enne \u00e0 travers le Programme RePaSOC. Ce projet d\u2019une dur\u00e9e de deux ans, allant de mars 2019 \u00e0 Mars 2021, contribue \u00e0 la prise en compte des aspirations des populations \u00e0 la base dans le budget de l\u2019Etat \u00e0 travers les actions des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

En mai 2020, le taux d\u2019ex\u00e9cution physique des activit\u00e9s du projet, lors de l\u2019\u00e9valuation \u00e0 mi-parcours, est de 77,7% pour une ex\u00e9cution financi\u00e8re de 64,5%. Le projet vise \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de la participation des OSC aux diff\u00e9rentes \u00e9tapes du processus budg\u00e9taire aux niveaux du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances et de cinq (05) Minist\u00e8res sectoriels en charge des services sociaux de base.<\/p>\n

En effet, les cadres de dialogue qui sont cr\u00e9\u00e9s lors de mise en \u0153uvre des activit\u00e9s du projets, sont fortement appr\u00e9ci\u00e9s aussi bien par les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civiles, que par les cadres des minist\u00e8res intervenant dans l\u2019\u00e9laboration et de la mise en \u0153uvre des budgets.<\/p>\n

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C\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture de l\u2019atelier d\u2019\u00e9change entre les cadres intervenant dans la cha\u00eene des d\u00e9penses et les OSC sur le Budget Sensible Genre De gauche \u00e0 droite : le Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de Social Watch B\u00e9nin et le Repr\u00e9sentant du DPP de la Sant\u00e9<\/figcaption><\/figure>\n

Les renforcements de capacit\u00e9s des OSC sur la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF), sur le code de transparence dans la gestion des finances publiques et sur les \u00e9tapes du processus budg\u00e9taire, ont permis \u00e0 ces derni\u00e8res d\u2019avoir des comp\u00e9tences pour lire et analyser les donn\u00e9es budg\u00e9taires. Cette comp\u00e9tence acquise par les OSC a permis l\u2019\u00e9laboration d\u2019un document d\u2019analyse et de position relatif au projet de loi des finances 2020. Deux aspirations des populations port\u00e9es par les OSC dans ce document ont \u00e9t\u00e9 prises en compte dans le budget du Minist\u00e8re des enseignements maternel et primaire pour le compte de l\u2019ann\u00e9e 2020. Il s\u2019agit des besoins en manuels scolaires et la subvention de l\u2019Etat aux \u00e9coles. Pour ce qui concerne les autres activit\u00e9s du projet, elles ont contribu\u00e9 \u00e0 nouer un dialogue constructif entre acteurs \u00e9tatiques et OSC afin de discuter des probl\u00e8mes de d\u00e9veloppement et d\u2019emmener les autorit\u00e9s des minist\u00e8res cibl\u00e9s \u00e0 prendre des engagements pour l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie des populations. Ces \u00e9changes entre acteurs \u00e9tatiques et OSC ont contribu\u00e9 \u00e0 faire du B\u00e9nin le premier pays en Afrique francophone en mati\u00e8re de transparence budg\u00e9taire pour le compte de l\u2019ann\u00e9e 2019, faisant passer la note du B\u00e9nin pour l\u2019Enqu\u00eate sur le Budget Ouvert (EBO) 2019 organis\u00e9e par International Budget Parterneship (IBP) de 39 \u00e0 49 points sur 100. Il faut aussi noter que, gr\u00e2ce aux actions du projet, les OSC sont d\u00e9sormais invit\u00e9es \u00e0 participer \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes de l\u2019espace UEMOA\u00a0pour le B\u00e9nin, une innovation dans la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n

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Photo de famille de l\u2019atelier de validation du rapport alternatif de la soci\u00e9t\u00e9 civile sur la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes budg\u00e9taires<\/figcaption><\/figure>\n

La mise en \u0153uvre du projet a particip\u00e9 aussi \u00e0 une meilleure connaissance du budget sensible genre par les cadres intervenants dans la cha\u00eene des d\u00e9penses des cinq (5) minist\u00e8res partenaires. A cet effet, un responsable de la cellule de suivi-\u00e9valuation d\u2019un minist\u00e8re a affirm\u00e9 ce qui suit\u00a0: \u00ab\u00a0Dans notre compr\u00e9hension du budget sensible genre, c\u2019\u00e9tait l\u2019affectation des ressources au point focal genre pour organiser la journ\u00e9e internationale des droits de la femme ou impliquer les femmes dans les missions sur le terrain. Mais gr\u00e2ce \u00e0 la formation donn\u00e9e par votre projet, nous comprenons d\u00e9sormais que le genre est au-del\u00e0 de ce niveau basic\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

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Le consultant expliquant le budget sensible genre aux participants<\/figcaption><\/figure>\n

R\u00e9sultats des activit\u00e9s et livrables obtenus au cours de la premi\u00e8re ann\u00e9e d\u2019ex\u00e9cution du projet<\/u><\/strong><\/p>\n

Soixante-quinze 75 repr\u00e9sentants d\u2019OSC b\u00e9ninoises, dont trente-deux (32) femmes, ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s au Sud, au centre et au Nord du B\u00e9nin, sur la LOLF et sur le d\u00e9cret portant Code de transparence dans la gestion des finances publiques en R\u00e9publique du B\u00e9nin. Une synth\u00e8se de la LOLF et celle du d\u00e9cret portant Code de transparence ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es par deux consultants et \u00e9dit\u00e9e en 1500 exemplaires chacune, en vue de servir de support de formation aux participants. Ce renforcement de capacit\u00e9s vise \u00e0 impliquer les OSC \u00e0 chaque \u00e9tape du processus budg\u00e9taire pour les gestions 2019, 2020 et 2021 au niveau local et au niveau des minist\u00e8res sectoriels cibl\u00e9s. Il envisage d\u2019influencer la prise en compte effective des besoins des plus pauvres dans les priorit\u00e9s budg\u00e9taires gr\u00e2ce l\u2019organisation de causeries-d\u00e9bats semestrielles entre acteurs public et OSC autour de la mise en \u0153uvre des pr\u00e9visions budg\u00e9taires.<\/p>\n

En ce qui concerne la budg\u00e9tisation sensible genre cinquante (50) repr\u00e9sentants d\u2019OSC et soixante-quinze (75) acteurs publics des minist\u00e8res sectoriels en charge de la programmation et de la budg\u00e9tisation ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9s soit au total cent-vingt-cinq (125) participants sur une pr\u00e9vision de soixante-quinze (75).<\/p>\n

Une note d\u2019analyse sensible genre a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e pour chacun des cinq secteurs minist\u00e9riels par un consultant, en guise de support de formation et de guide m\u00e9thodologique adapt\u00e9 \u00e0 chaque secteur.<\/p>\n

Les effets issus des premiers renforcements de capacit\u00e9s ont permis \u00e0 25 repr\u00e9sentants d\u2019OSC, soit cinq par Groupe Th\u00e9matique sectoriel, \u00e0 produire des contributions alternatives relatives aux aspirations et besoins des populations en guise de MEMORANDUM sectoriel. Ces documents ont \u00e9t\u00e9 transmis aux diff\u00e9rents Minist\u00e8res partenaires, et \u00e0 la Direction G\u00e9n\u00e9rale du Budget en vue de la prise en compte des aspirations majeures des populations relay\u00e9es par les Cellules de Participation Citoyennes (CPC) actives au niveau communal.<\/p>\n

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C\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture de la s\u00e9ance de causerie-d\u00e9bat sur l\u2019ex\u00e9cution du budget du Minist\u00e8re des Enseignement Maternel et Primaire au second semestre de l\u2019ann\u00e9e 2019<\/figcaption><\/figure>\n

Par ailleurs, un document d\u2019analyse des mesures sociales pr\u00e9vues dans le projet de lois des finances gestion 2020, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 en collaboration avec le programme PartiCiP mis en \u0153uvre par le consortium Social Watch – ONG ALCRER et pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. Les recommandations issues des causeries-d\u00e9bats ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es pour soutenir le document de plaidoyer. Cette activit\u00e9 se poursuivra pour le budget de l\u2019Etat gestion 2021.<\/p>\n

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Photo de famille de la s\u00e9ance de causerie-d\u00e9bat sur l\u2019ex\u00e9cution du budget du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 au second semestre de l\u2019ann\u00e9e 2019<\/figcaption><\/figure>\n

Dans ce m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, une revue alternative sur la mise en \u0153uvre par le B\u00e9nin des r\u00e9formes sur la gestion des finances publiques dans l\u2019espace UEMOA en 2019 et des engagements pris par les autorit\u00e9s nationales dans ce cadre a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e. La production de cette revue \u00e9dit\u00e9e en mille (1000) exemplaires et largement diffus\u00e9e, a amen\u00e9 le gouvernement \u00e0 se rendre compte des actions de veille citoyenne de la soci\u00e9t\u00e9 civile en mati\u00e8re la transposition des directives de l\u2019UEMOA sur les r\u00e9formes budg\u00e9taires. D\u00e9sormais la soci\u00e9t\u00e9 civile est invit\u00e9e aux s\u00e9ances d\u2019\u00e9valuation nationale de la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes de l\u2019espace UEMOA au B\u00e9nin.<\/p>\n

Pour les OSC\u00a0:<\/strong> Les changements apport\u00e9s sont l\u2019am\u00e9lioration de leurs connaissances sur le budget de l\u2019Etat, les budgets sectoriels et le budget communal ; les OSC savent d\u00e9sormais que le budget de l\u2019\u00e9tat n\u2019est pas un tabou et qu\u2019elles ont le devoir de s\u2019y int\u00e9resser. Elles savent que la lutte contre la corruption passe par le suivi du processus budg\u00e9taire et elles peuvent demander des comptes sur la gestion des ressources publiques \u00e0 travers les causeries-d\u00e9bats. Ces cadres de dialogues entre OSC et acteurs \u00e9tatiques contribuent \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et de l\u2019efficacit\u00e9 des services offerts aux populations.<\/p>\n

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Pour les cadres intervenants dans la cha\u00eene des d\u00e9penses des minist\u00e8res partenaires\u00a0:<\/strong> les actions du projet leur permettent de discuter des \u00e9ventuels points d\u2019am\u00e9lioration des services offerts aux populations. Il faut noter aussi le plaidoyer port\u00e9 par les OSC en direction du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances pour un renforcement de capacit\u00e9 des cadres sur le nouveau code des march\u00e9s publics et sur la validation dans le d\u00e9lai, du plan de travail annuel des Minist\u00e8res. Les s\u00e9ances de dialogue prouvent que les minist\u00e8res sont ouverts \u00e0 une gouvernance concert\u00e9e apais\u00e9e avec les acteurs non-\u00e9tatiques. Les am\u00e9liorations concernent aussi, la budg\u00e9tisation sensible genre qui est un besoin de d\u00e9veloppement pour le B\u00e9nin.<\/p>\n

Pour les populations en g\u00e9n\u00e9ral\u00a0: <\/strong>les r\u00e9alisations du projet ont contribu\u00e9 \u00e0 des prises de d\u00e9cisions qui am\u00e9liorent la vie des populations. A titre d\u2019exemple, on peut citer le transfert des ressources des subventions aux \u00e9coles dans le d\u00e9lai qui contribue \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des conditions d\u2019\u00e9tude des apprenants. La d\u00e9cision de conseil de Ministre en date du 22 Mai 2020 sur la r\u00e9paration des ouvrages d\u2019eau dans toutes les communes du B\u00e9nin, fait suite \u00e0 une sortie m\u00e9diatique de la Pr\u00e9sidente\u00a0du consortium Social Watch B\u00e9nin – RIFONGA sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9parer les ouvrages d\u2019eau en panne dans les communes surtout en cette p\u00e9riode de pand\u00e9mie.<\/p>\n

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