{"id":1797,"date":"2021-02-16T23:57:44","date_gmt":"2021-02-16T22:57:44","guid":{"rendered":"https:\/\/socialwatch.bj\/?p=1797"},"modified":"2021-02-18T10:52:05","modified_gmt":"2021-02-18T09:52:05","slug":"budget-de-letat-gestion-2022-social-watch-benin-presente-les-aspirations-de-la-societe-civile-a-la-dgae","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/socialwatch.bj\/?p=1797","title":{"rendered":"BUDGET DE L\u2019ETAT GESTION 2022: Social Watch B\u00e9nin pr\u00e9sente les aspirations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile \u00e0 la DGAE"},"content":{"rendered":"

Le Groupe budg\u00e9taire des organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile compos\u00e9 de Social Watch B\u00e9nin, de l\u2019ONG Alcrer et de la PASCiB \u00e9tait le mardi 16 f\u00e9vrier 2021 \u00e0 la Direction des Affaires Economiques du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances pour pr\u00e9senter les aspirations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile dans le cadre de l\u2019\u00e9laboration du Document de Programmation Budg\u00e9taire et Economique Pluriannuelle (DPBEP), gestion 2022. A cette occasion, le Responsable des Programmes de Social Watch B\u00e9nin, Jean Pierre DEGUE a pr\u00e9sent\u00e9 aux cadres de la Direction des Affaires Economique, le document portant sur les aspirations, pr\u00e9occupations et requ\u00eates prioritaires de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile pour le budget de l\u2019Etat, exercice 2022. IL s\u2019agit d\u2019un document \u00e9labor\u00e9 par Social Watch B\u00e9nin, l\u2019ONG Alcrer et le Cadre de Concertation des Acteurs Non \u00c9tatiques des secteurs de l’eau et de l’assainissement au\u00a0B\u00e9nin<\/strong>. Le document pr\u00e9sent\u00e9 est r\u00e9alis\u00e9 avec la contribution des Cellules de Participation Citoyennes et des Groupes Th\u00e9matiques. IL s\u2019articule autour de trois points majeurs \u00e0 savoir\u00a0: Les Aspirations majeures de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour le budget 2022, l\u2019inqui\u00e9tude majeure de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile qu\u2019est la flamb\u00e9e des prix, et les autres requ\u00eates majeures de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile.<\/p>\n

Les aspirations majeures de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour le budget 2022 tournent autour de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer les ressources allou\u00e9es \u00e0 l\u2019Hygi\u00e8ne et l\u2019Assainissement et celle de la mise en \u0153uvre int\u00e9grale des r\u00e9formes du cadre harmonis\u00e9 des finances publique (CHFP) de l\u2019espace UEMOA<\/p>\n

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Am\u00e9liorer les ressources allou\u00e9es \u00e0 l\u2019Hygi\u00e8ne et l\u2019Assainissement<\/strong><\/p>\n

Le budget de l\u2019Hygi\u00e8ne et de l\u2019assainissement n\u2019a pas atteint les 0,5% du PIB en 2021 contrairement \u00e0 la d\u00e9claration de Ngor faite par les ministres africains en charge de ce sous-secteur en 2015 o\u00f9 les pays africains ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9tablir et faire le suivi des lignes budg\u00e9taire d\u00e9di\u00e9es \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et l\u2019assainissement qui augmentent annuellement afin d\u2019atteindre l\u2019objectif minimum de 0,5% du PIB d\u2019ici 2020. Au B\u00e9nin, les ressources destin\u00e9es \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et l\u2019assainissement ont baiss\u00e9 de 18,4 milliards de FCFA passant de 24,7 en 2015 \u00e0 6,3 milliards de FCFA entre 2017 et 2019, soit un recul de 74,3%. En 2020, elles ont progress\u00e9 de 8 milliards pour afficher 14,4 milliards de FCFA. Mais rapport\u00e9es au PIB, les allocations budg\u00e9taires de l\u2019hygi\u00e8ne et l\u2019assainissement repr\u00e9sentent 0,2% en 2020.<\/p>\n

Secteur social et vital, avec un retour sur investissement int\u00e9ressant (1 pour 7,6), l\u2019Eau, l\u2019Hygi\u00e8ne et l\u2019Assainissement constituent trois sous-secteurs indissociables qui s\u2019\u00e9paulent et se renforcent mutuellement. Si l\u2019un est n\u00e9glig\u00e9, les progr\u00e8s seront presque impossibles et ni durable pour les autres. Par ailleurs, l\u2019atteindre de l\u2019ODD 6 ne sera act\u00e9e que si prioritairement l\u2019acc\u00e8s universel \u00e0 l\u2019eau est r\u00e9alis\u00e9 et si le pays a atteint le statut de Fin de la D\u00e9f\u00e9cation \u00e0 l\u2019Air Libre (FDAL).<\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s universel \u00e0 l\u2019eau potable des populations \u00e0 l\u2019horizon 2021 ainsi qu\u2019un assainissement ad\u00e9quat pour tous en 2025 sont des engagements l\u00e9gitimes de l\u2019Etat b\u00e9ninois affirm\u00e9s depuis 2016. Align\u00e9s sur les Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD), ils sont d\u00e9clin\u00e9s dans 3 projets phares du Programme d\u2019Action du Gouvernement (42, 43 et 44), lesquels ont n\u00e9cessit\u00e9 des r\u00e9formes structurelles et une mobilisation sans pr\u00e9c\u00e9dent de ressources financi\u00e8res. Malheureusement, les efforts sont concentr\u00e9s sur le sous-secteur approvisionnement en eau potable, et comme dans la plupart des pays africains, le sous-secteur Hygi\u00e8ne et Assainissement est n\u00e9glig\u00e9.<\/p>\n

S\u2019il est vrai qu\u2019une grande majorit\u00e9 (68%) de b\u00e9ninois ont acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau portable, il faut retenir cependant que \u00ab le B\u00e9nin dont\u00a0le taux de d\u00e9f\u00e9cation \u00e0 l\u2019air libre se situe entre 25% et 50% en 2017 aura 4,1% de plus de d\u00e9f\u00e9cation \u00e0 l\u2019air libre en 2030\u00a0\u00bb.<\/sup> La d\u00e9f\u00e9cation \u00e0 l\u2019air libre, inhibe les avantages d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable. La preuve en est la r\u00e9currence des \u00e9pid\u00e9mies de chol\u00e9ra et autres maladies li\u00e9es au p\u00e9ril hydro-f\u00e9cal, la sollicitation des centres de sant\u00e9 malgr\u00e9 l\u2019am\u00e9lioration des conditions et services sanitaires.<\/p>\n

Et pourtant, il est prouv\u00e9 que le sous-secteur est rentable \u00e9conomiquement et socialement, et qu\u2019il existe aujourd\u2019hui, un environnement favorable \u00e0 la mobilisation des ressources additionnelles externes.<\/p>\n

Les OSC intervenant sur des questions de la promotion de l\u2019hygi\u00e8ne et de l\u2019assainissement ont formul\u00e9 les principales propositions portant sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre le sous-secteur HAB dans les priorit\u00e9s de l\u2019Etat ; d\u2019Am\u00e9liorer le profil institutionnel et les ressources financi\u00e8res du sous-secteur pour l\u2019atteinte de la cible 6.2; et de saisir les opportunit\u00e9s de financement existantes notamment en affectant des ressources financi\u00e8res appropri\u00e9es afin de permettre au B\u00e9nin de b\u00e9n\u00e9ficier de la subvention Sanitation and Hygiene Fund (SHF), entendez Fonds Mondial pour l’Assainissement.<\/p>\n

La mise en \u0153uvre int\u00e9grale des reformes du cadre harmonis\u00e9 des finances publiques de l\u2019espace UEMOA est la seconde pr\u00e9occupation majeure de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/p>\n

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Aspiration \u00e0 une mise en \u0153uvre int\u00e9grale des r\u00e9formes du cadre harmonis\u00e9 des finances publique (CHFP) de l\u2019espace UEMOA<\/strong><\/p>\n

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Le document r\u00e9v\u00e8le que l\u2019ann\u00e9e 2020 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la poursuite des r\u00e9formes des finances publiques sur plusieurs points. D\u2019importantes avanc\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9es aussi bien sur le plan de la prise des textes que de la mise en place des outils de gestion, malgr\u00e9 les incidences n\u00e9gatives de la survenue de la pand\u00e9mie de la COVID-19.<\/p>\n

Cependant, pour une ann\u00e9e de fin de plan global de r\u00e9formes qui co\u00efncide avec la derni\u00e8re \u00e9ch\u00e9ance fix\u00e9e pour les r\u00e9formes les plus difficiles du cadre harmonis\u00e9 des finances publiques, de nombreuses attentes sont demeur\u00e9es insatisfaites pour la mise en \u0153uvre int\u00e9grale des r\u00e9formes de finances publiques.<\/p>\n

En effet, \u00e0 fin 2020, derni\u00e8re \u00e9ch\u00e9ance de la p\u00e9riode transitoire du cadre harmonis\u00e9 des finances publiques de l\u2019UEMOA, en d\u00e9pit des efforts du gouvernement, certaines r\u00e9formes sont encore mises en \u0153uvre au B\u00e9nin : \u00e0 60% pour la Comptabilit\u00e9 des mati\u00e8res\u00a0; \u00e0 70,25% sans aucune progression depuis l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re pour les r\u00e9formes relatives au plan comptable de l\u2019Etat\u00a0; \u00e0 75% pour le Code de transparence dans la gestion des finances publiques.<\/p>\n

D\u2019autres r\u00e9formes li\u00e9es \u00e0 des directives compl\u00e9mentaires au CHFP 2009 affichent un taux d\u2019ex\u00e9cution nul\u00a0: c\u2019est le cas des r\u00e9formes relatives au r\u00e9gime financier des collectivit\u00e9s locales et celles relatives \u00e0 la ma\u00eetrise d\u2019ouvrage public d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e.<\/p>\n

La soci\u00e9t\u00e9 civile souhaite vivement que l\u2019actualisation du Plan Global de R\u00e9formes de la Gestion des Finances Publiques (PGRGFP) pr\u00e9voit les moyens et les ressources aux structures de mise en \u0153uvre des r\u00e9formes aux fins d\u2019une internalisation int\u00e9grale du CHFP et de la prise en compte des \u00e9valuations des institutions internationales des finances publiques.<\/p>\n

En plus des pr\u00e9occupations majeures de la Soci\u00e9t\u00e9 civile, le document a mis en ex\u00e8gue l\u2019inqui\u00e9tude majeure de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui porte sur la flamb\u00e9e des prix<\/p>\n

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Inqui\u00e9tude majeure de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0: la flamb\u00e9e des prix<\/strong><\/p>\n

La chert\u00e9 de la vie\u00a0: menace sur les conditions de vie des b\u00e9ninois et n\u00e9cessit\u00e9 de mesures sociales fortes pour contenir la baisse du pouvoir d\u2019achat des populations due \u00e0 l\u2019augmentation des prix des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9.<\/p>\n

Selon les informations collect\u00e9es par Social Watch B\u00e9nin au d\u00e9but du mois de f\u00e9vrier 2021, le sac de ma\u00efs de 100Kg est \u00e0 16000F \u00e0 Kandi (l’an pass\u00e9 en cette m\u00eame p\u00e9riode, le prix \u00e9tait \u00e0 11000 voire 12000); \u00e0 Natitingou, il est pass\u00e9 de 15000 en octobre 2020 \u00e0 25000 en janvier 2021. Le kg de ma\u00efs est \u00e0 350F \u00e0 Djougou, une augmentation de janvier \u00e0 f\u00e9vrier de 25f ou de 50f en fonction des zones. A pareil moment l’ann\u00e9e pass\u00e9e, le prix \u00e9tait situ\u00e9 entre 175 et 225. Cette hausse des prix s’explique par les rendements tr\u00e8s faibles enregistr\u00e9s par manque de pluie. Et comme cons\u00e9quence, une crise alimentaire devient tr\u00e8s probable les mois \u00e0 venir.<\/p>\n

Le Kg de sorgho qui est le produit de base \u00e0 Malanville est \u00e0 225F tandis qu\u2019\u00e0 Banikoara, il est \u00e0 250F. A Parakou, le ma\u00efs, l’igname, le haricot et les cossettes qui sont les aliments de base sont chers pour les populations. A Mat\u00e9ri, le ma\u00efs qui est l’aliment de base est brad\u00e9 aux commer\u00e7ants venus du Burkina Faso et du Togo au prix de 200F. A Bohicon, le gari que des populations mangent au moins une fois par jour co\u00fbte cher (225 le Kg).<\/p>\n

L’huile de cuisson est pass\u00e9e de 650F le litre (avant Covid-19) \u00e0 900 F \u00e0 Parakou et \u00e0 Natitingou. Un habitant de Bohicon fait cas \u00e9galement de la mont\u00e9e des prix de l\u2019huile rouge (850F le litre) \u00ab\u00a0c’est pendant la saison s\u00e8che que l’huile rouge, huile plus consomm\u00e9e par les populations co\u00fbte moins ch\u00e8re. Mais avec la monoculture extensive du coton et de la promotion des fruitiers (orangeraies), les palmeraies sont d\u00e9truites. La r\u00e9colte de noix de palme a consid\u00e9rablement diminu\u00e9. Ce qui a fait relever le prix du litre d’huile.\u00a0\u00bb <\/em>A Nikki, le prix du litre d’huile de cuisson a augment\u00e9 et est \u00e0 1000F en f\u00e9vrier contre 850F en janvier, ceci \u00e0 cause de la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res. A Banikoara, le prix d’huile d’arachide produit localement est en augmentation et est \u00e0 1100F tandis que l’huile import\u00e9e est \u00e0 1000F comme c\u2019est le cas \u00e0 Kandi. A Djougou o\u00f9 le prix de l\u2019huile est mont\u00e9 \u00e0 1050F<\/p>\n

On note \u00e9galement l\u2019augmentation du co\u00fbt des transports \u00e0 cause du COVID 19. A tous cela, s\u2019ajoute les perturbations dans la fourniture de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique dans certaines r\u00e9gions du pays et des difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s l\u2019internet<\/p>\n

Autres requ\u00eates prioritaires de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/strong><\/p>\n

Dans le cadre du budget 2021, la soci\u00e9t\u00e9 civile esp\u00e8re une pr\u00e9sentation plus d\u00e9sagr\u00e9g\u00e9e des budgets sectoriels et la mise en exergue des DSP afin de lui permettre, un meilleur suivi du budget et des actions entreprises par le gouvernement. Les OSC souhaitent Une ex\u00e9cution de 100% des d\u00e9penses sociales prioritaires.<\/em><\/strong><\/p>\n

Pour prot\u00e9ger les lignes sociales li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019importants appuis budg\u00e9taires des PTF, le B\u00e9nin s\u2019est engag\u00e9, dans les programmes conclus avec le FMI, d\u2019ex\u00e9cuter \u00e0 100% base ordonnancement, une cat\u00e9gorie de d\u00e9penses d\u00e9nomm\u00e9es \u2018\u2019D\u00e9penses Sociales Prioritaires\u2019\u2019. Mais de la mise en \u0153uvre du programme des D\u00e9penses Sociales Prioritaires, il se d\u00e9gage, par rapport \u00e0 l\u2019engagement d\u2019ex\u00e9cution \u00e0 100% des DSP, des r\u00e9sultats mitig\u00e9s d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 une autre et au sein d\u2019un m\u00eame minist\u00e8re, ce qui n\u2019est pas de nature \u00e0 favoriser la satisfaction des besoins vitaux des populations et \u00e0 leur offrir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services essentiels.<\/p>\n

L\u2019Am\u00e9lioration des ressources allou\u00e9es \u00e0 la planification familiale constitue \u00e9galement une priorit\u00e9 pour les organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile.<\/em><\/strong><\/p>\n

Le B\u00e9nin a adh\u00e9r\u00e9 aux mouvements mondiaux pour l\u2019am\u00e9lioration de la sant\u00e9 maternelle et infantile, comme la Campagne d\u2019Acc\u00e9l\u00e9ration de la R\u00e9duction de la Mortalit\u00e9 Maternelle et n\u00e9onatale en Afrique (CARMMA), le Partenariat de Ouagadougou en 2011 qui est d\u2019assurer une augmentation r\u00e9guli\u00e8re du budget de la Planification Familiale (PF) ; et celui du sommet de Londres le 11 Juillet 2017 o\u00f9 le B\u00e9nin s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 financi\u00e8rement \u00e0 s\u00e9curiser et augmenter d\u2019au moins 10% par an, la part contributive du gouvernement dans le budget allou\u00e9 \u00e0 l\u2019achat des produits contraceptifs. En effet, il est recommand\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0\u00a0:<\/p>\n

L\u2019augmentation d\u2019au moins 10% par an, la part contributive du gouvernement dans le budget allou\u00e9 \u00e0 l\u2019achat des produits contraceptifs conform\u00e9ment \u00e0 ses engagements pris \u00e0 Ouagadougou en 2011 et celui de Londres en 2017\u00a0; d\u2019atteindre 300 000 000 F CFA en 2022 pour l\u2019achat des produits contraceptifs en vue de r\u00e9duire de 50% les besoins non satisfaits en mati\u00e8re de PF\u00a0; de veiller \u00e0 un d\u00e9caissement dans les d\u00e9lais, les ressources affect\u00e9es aux services et programmes de la PF en vue de l\u2019efficacit\u00e9 et de l\u2019efficience des actions en faveur de la promotion de la planification familiale en 2022 au profit des adolescents, jeunes et les FAP.<\/p>\n

Renforcer le paquet d\u2019actions de mesures sociales de protection des enfants et des personnes vuln\u00e9rables constitue aussi une recommandation prioritaire pour les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0 <\/em><\/strong><\/p>\n

Le Gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de la mise en \u0153uvre du programme de modernisation des espaces publics de protection sociale et du genre avec un budget qui est pass\u00e9 de 300 millions de FCFA \u00e0 1.725 millions de FCFA. Mais ces ressources ne pourront prendre en compte que 15 CPS sur les 85 que compte le pays.<\/p>\n

Enfin, il est \u00e0 noter que le budget des Affaires Sociales pour la gestion 2021, n\u2019a pas pr\u00e9vu les transferts sociaux, notamment dans le cadre du programme de secours nationaux ou de programmes r\u00e9guliers pour faire face aux probl\u00e8mes de pauvret\u00e9 et de vuln\u00e9rabilit\u00e9 chroniques. En lieu et place des transferts sociaux, on note plut\u00f4t des interventions constitu\u00e9es des diff\u00e9rents appuis du secteur des affaires sociales. Les transferts sociaux directs aux m\u00e9nages sont donc assez faibles au B\u00e9nin et sont enti\u00e8rement financ\u00e9s par les PTF. Par ailleurs, la crise de la COVID 19 a eu un impact socio-\u00e9conomique sur les couches vuln\u00e9rables et montrer la n\u00e9cessite d\u2019une aide rapide. En termes de propositions, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile recommande de poursuivre et de renforcer le financement du programme de modernisation des espaces publics de protection sociale et de promotion du genre ; de mettre en place des programmes de transferts sociaux au profit des m\u00e9nages pauvres ou vuln\u00e9rables.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Groupe budg\u00e9taire des organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile compos\u00e9 de Social Watch B\u00e9nin, de l\u2019ONG Alcrer et de la PASCiB \u00e9tait le mardi 16 f\u00e9vrier 2021 \u00e0 la Direction des Affaires Economiques du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances pour pr\u00e9senter les aspirations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile dans le cadre de l\u2019\u00e9laboration du Document […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1798,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"amp_status":"","footnotes":""},"categories":[34,48,64,72,63],"tags":[],"class_list":{"0":"post-1797","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-activites","8":"category-budget-participatif","9":"category-omidelta","10":"category-suivi-budgetaire","11":"category-unicef"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/socialwatch.bj\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Budget.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1797","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1797"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1797\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1803,"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1797\/revisions\/1803"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1798"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1797"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1797"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/socialwatch.bj\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1797"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}