{"id":233,"date":"2019-01-12T16:52:31","date_gmt":"2019-01-12T15:52:31","guid":{"rendered":"http:\/\/socialwatch.bj\/a\/?p=233"},"modified":"2020-06-29T19:39:32","modified_gmt":"2020-06-29T17:39:32","slug":"projet-les-citoyens-dans-les-marches-publics-au-benin-cmpb","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/socialwatch.bj\/?p=233","title":{"rendered":"Projet \u00ab Les Citoyens dans les March\u00e9s Publics au B\u00e9nin \u00bb (CMPB) Phase I"},"content":{"rendered":"<p><strong>Contexte et justification<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019importance des march\u00e9s publics n\u2019est plus \u00e0 d\u00e9montrer. En effet, pr\u00e8s de 52% \u00e0 65% des d\u00e9penses du budget de l\u2019Etat sont ex\u00e9cut\u00e9es par leur biais.<\/p>\n<p>Cependant, le processus d\u2019attribution des march\u00e9s publics au B\u00e9nin est entrav\u00e9 par plusieurs maux dont la corruption. Dans la pratique, on continue de noter des dysfonctionnements dans les processus de passation des march\u00e9s publics dans l\u2019administration publique, engendrant un allongement des d\u00e9lais du processus de passation de march\u00e9s. Au nombre des dysfonctionnements : les appels d\u2019offres souvent lanc\u00e9s apr\u00e8s la notification des cr\u00e9dits, la qualit\u00e9 insuffisante des dossiers d\u2019appel d\u2019offres (DAO), les d\u00e9lais de contr\u00f4le de la Direction nationale de Contr\u00f4le des March\u00e9s publics d\u00e9passant les d\u00e9lais fix\u00e9s par la r\u00e9glementation et des insuffisances dans le cadre l\u00e9gislatif et la non-conformit\u00e9 par rapport aux directives communautaires de l\u2019UEMOA.<\/p>\n<p>Pourtant, le B\u00e9nin a ainsi adopt\u00e9 la loi de 2009 portant sur le Code des march\u00e9s publics et d\u00e9l\u00e9gations de services publics. Mais, plus de trois ans apr\u00e8s l\u2019adoption de cette loi, certains textes d\u2019application ne sont pas toujours pris ou sign\u00e9s.<\/p>\n<p>Face \u00e0 tout cela, Social Watch B\u00e9nin, a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019apporter sa contribution par le Projet\u00a0<strong>\u00ab Les Citoyens dans les March\u00e9s Publics au B\u00e9nin \u00bb (CMPB)<\/strong>, financ\u00e9 par <a href=\"http:\/\/www.osiwa.org\/\">Open Society Initiative for West Africa (OSIWA)<\/a>, afin d\u2019avoir un syst\u00e8me des march\u00e9s publics cr\u00e9dible et performant qui donne des voies de recours efficace aux citoyens.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Domaines th\u00e9matiques sp\u00e9cifique:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">1- la lutte contre la corruption et la transparence dans la gestion des finances publiques; 2- le contr\u00f4le citoyen et la promotion des droits fondamentaux.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Lieu(x) de l\u2019initiative<\/strong> : Cotonou (administration publique) ; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 National (secteur priv\u00e9, populations).<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Dur\u00e9e totale de l&#8217;initiative <\/strong>: 18 mois allant du septembre 2014 \u00e0 f\u00e9vrier 2016.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Partenaire de financement (montant)<\/strong>:\u00a0\u00a0\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.osiwa.org\/\">OSIWA\u00a0\u00a0 <\/a>avec 112,851 USD;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>OBJECTIFS<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><strong>Objectif global du projet: <\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Contribuer \u00e0 la transparence et \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 des march\u00e9s publics au B\u00e9nin<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><strong>Objectifs sp\u00e9cifiques: <\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\">Objectif\u00a01 : Amener le gouvernement \u00e0 continuer \u00e0 mettre en place les structures pr\u00e9vues en application de la loi de 2009 portant sur le Code des march\u00e9s publics et d\u00e9l\u00e9gations de services publics<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\">Objectif\u00a02\u00a0: Suivre la mise en place du Syst\u00e8me Int\u00e9gr\u00e9 de Gestion des March\u00e9s Publics (SIGMaP) au niveau des minist\u00e8res en charge de l\u2019\u00e9ducation, sant\u00e9 et des infrastructures routi\u00e8res<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\">Objectif\u00a03\u00a0: Favoriser les d\u00e9nonciations des cas de malversations dans les march\u00e9s publics et la r\u00e9alisation des infrastructures.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Groupe(s) cible(s)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">L\u2019administration publique\u00a0: les minist\u00e8res (sant\u00e9, \u00e9ducation, transports), l\u2019Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics (ARMP), la Direction Nationale de Contr\u00f4le des March\u00e9s Publics (DNCMP). La Direction Nationale de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics\u00a0: elle sera moins accus\u00e9e d\u2019\u00eatre une entrave aux investissements, d\u00e8s lors que les informations relatives aux march\u00e9s publics seront mises \u00e0 la port\u00e9e de tous et que les plaintes des citoyens r\u00e9guli\u00e8rement r\u00e9gl\u00e9es<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Les Cellules de passation des march\u00e9s des Minist\u00e8res\u00a0: leur difficult\u00e9s seront connues et feront l\u2019objet d\u2019action de plaidoyer. Inversement si elles constituent des obstacles \u00e0 la r\u00e9alisation du programme d\u2019investissement public, elles seront d\u00e9nonc\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Le secteur priv\u00e9\u00a0: il s\u2019agit des acteurs du secteur priv\u00e9, des\u00a0 prestataires de service au niveau de l\u2019administration. Les investisseurs seront assur\u00e9s de venir investir au B\u00e9nin, car le cadre serait bien assaini.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>B\u00e9n\u00e9ficiaires finaux<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">La population\u00a0: les usagers des \u00e9coles, des formations sanitaires, des routes.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Toutes les couches sociales (jeunes, femmes, groupes vuln\u00e9rables et marginalis\u00e9s) en tireront\u00a0 plusieurs profits au regard du suivi qui sera fait des travaux de r\u00e9alisation des infrastructures.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>R\u00e9sultats obtenus et changements majeurs<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R1.1\u00a0: Les efforts et limites dans la pratique de la r\u00e9gulation des march\u00e9s publics au B\u00e9nin par l\u2019ARMP sont connus et un plaidoyer d\u2019acc\u00e8s des citoyens aux informations de r\u00e9gulation et de suivi des march\u00e9s publics est fait.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R1.2\u00a0: Les modalit\u00e9s de d\u00e9signation des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile (observateurs ind\u00e9pendants) dans les structures charg\u00e9es d\u2019assister la PRMP sont connues et op\u00e9rationnalis\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R2.1\u00a0: Les acteurs de la chaine de passation des march\u00e9s disposent d\u2019une plateforme informatis\u00e9e permettant d&#8217;assurer les missions de contr\u00f4le de la passation des march\u00e9s publics dans des conditions conformes aux crit\u00e8res attendus en termes de d\u00e9lais et de qualit\u00e9 de traitement des dossiers, de transparence de gestion et de s\u00e9curisation des informations.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R2.2\u00a0: Toutes les informations sur la passation des march\u00e9s (Plans de passations, appels d&#8217;offre, adjudications, march\u00e9s octroy\u00e9s par entente directe, recours administratifs, etc..) sont accessibles sur l\u2019interface web du SIGMaP.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R2.3\u00a0: Les d\u00e9lais de passation sont normalis\u00e9s et ma\u00eetris\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R2.4\u00a0: Les plans de passation des march\u00e9s publics sont produits \u00e0 bonne date et transmis \u00e0 la DNCMP pour publication avant la fin du mois de janvier de chaque ann\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R3.1\u00a0: Les acteurs de passation de march\u00e9s publics dans les minist\u00e8res de la sant\u00e9, de l\u2019\u00e9ducation et des infrastructures routi\u00e8res ont une plateforme technologique (FrontlineSMS et Ushahidi) pour poster leurs d\u00e9nonciations avec les pi\u00e8ces \u00e0 conviction.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">R3.2\u00a0: Les populations b\u00e9n\u00e9ficiaires des prestations de services dans l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9 et les routes disposent des outils technologiques (FrontlineSMS et Ushahidi) sur laquelle d\u00e9noncer les pratiques de mauvaise ex\u00e9cution des march\u00e9s.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Activit\u00e9s principales<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Action 1.1: Organiser un atelier d\u2019\u00e9change et de diffusion d\u2019information vers les citoyens sur la r\u00e9gulation et le suivi des March\u00e9s Publics au B\u00e9nin<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Action 1.2: Plaidoyer pour la prise de textes de la loi portant modalit\u00e9s de d\u00e9signation des observateurs ind\u00e9pendants \u00a0dans les commissions de passation des march\u00e9s des minist\u00e8res cibles\u00a0 et portant d\u00e9l\u00e9gations de services publics pour le respect de la Directive 05-2005 de l\u2019UEMOA.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Action 2.1\u00a0: Accompagner la mise en \u0153uvre du SIGMaP au niveau du MEF et des minist\u00e8res pilotes connect\u00e9s (Education, sant\u00e9, Infrastructures routi\u00e8res)<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Action 2.2\u00a0: R\u00e9aliser des \u00e9valuations citoyennes sur la mise en \u0153uvre du SIGMaP au niveau du MEF et des minist\u00e8res pilotes connect\u00e9s (Education, sant\u00e9, Infrastructures routi\u00e8res)<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Action 3.1: Cr\u00e9er et rendre fonctionnelle\u00a0 la plateforme \u00e9lectronique &#8220;Ushahidi des March\u00e9s Publics au B\u00e9nin&#8221;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Action 3.2: Mener des actions de traitement ind\u00e9pendant pour des d\u00e9nonciations sur la qualit\u00e9 des infrastructures r\u00e9alis\u00e9es dans les trois secteurs (Education, sant\u00e9, Infrastructures routi\u00e8res)<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Action 3.3: M\u00e9diatiser les actions du projet<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Contexte et justification L\u2019importance des march\u00e9s publics n\u2019est plus \u00e0 d\u00e9montrer. En effet, pr\u00e8s de 52% \u00e0 65% des d\u00e9penses du budget de l\u2019Etat sont ex\u00e9cut\u00e9es par leur biais. Cependant, le processus d\u2019attribution des march\u00e9s publics au B\u00e9nin est entrav\u00e9 par plusieurs maux dont la corruption. 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