{"id":975,"date":"2020-02-04T12:21:11","date_gmt":"2020-02-04T11:21:11","guid":{"rendered":"https:\/\/socialwatch.bj\/?p=975"},"modified":"2020-02-15T19:51:58","modified_gmt":"2020-02-15T18:51:58","slug":"expert-pour-faire-le-point-de-lexistant-en-matiere-de-textes-sur-loperationnalisation-de-la-cour-des-comptes-et-elaborer-un-document-de-plaidoyer-pour-la-campagne-la-cour-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/socialwatch.bj\/?p=975","title":{"rendered":"Expert pour faire le point de l\u2019existant en mati\u00e8re de textes sur l&#8217;op\u00e9rationnalisation de la Cour des Comptes et \u00e9laborer un document de plaidoyer pour la campagne \u00ab La Cour des Comptes que nous voulons \u00bb"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/socialwatch.bj\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Appel_candidature_recrutement_Expert_-AppuiCour_Comptes_que_nous_voulonsOK.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">T\u00e9l\u00e9charger les TDR<\/a><\/p>\n<p><strong>Date limite pour les candidatures prorog\u00e9e<\/strong>: 23 f\u00e9vrier 2020\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>D\u00e9but du travail<\/strong>: 28 f\u00e9vrier 2020\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Dur\u00e9e<\/strong>: Du 28 f\u00e9vrier au 08 Avril 2020 (15J\/H)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Lieu<\/strong>: Cotonou, B\u00e9nin<strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Contexte<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union europ\u00e9enne en R\u00e9publique du B\u00e9nin et l\u2019organisation non gouvernementale internationale Transparency International (TI) ont sign\u00e9 un contrat en ao\u00fbt 2019 pour la mise en \u0153uvre du <strong>&#8220;Programme d\u2019Appui \u00e0 la Lutte contre l\u2019Impunit\u00e9 et au Renforcement de l\u2019Etat de Droit en R\u00e9publique du B\u00e9nin\u2019\u2019, <\/strong>financ\u00e9 sur le <strong>Fonds Europ\u00e9en de D\u00e9veloppement (FED)<\/strong>, dont l\u2019objectif g\u00e9n\u00e9ral est de contribuer \u00e0 la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes dans les domaines de la lutte contre la corruption et du renforcement du contr\u00f4le. Ce programme vise \u00e0 donner effet aux recommandations formul\u00e9es dans le rapport de l\u2019\u00e9valuation du Syst\u00e8me National d\u2019Int\u00e9grit\u00e9 (SNI) du B\u00e9nin men\u00e9e en 2016 et du plan d\u2019actions prioritaires et g\u00e9n\u00e9rales y aff\u00e9rent.<\/p>\n<p>L\u2019\u00e9valuation du SNI susmentionn\u00e9e a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e par Transparency International et ses partenaires de la soci\u00e9t\u00e9 civile b\u00e9ninoise \u2013 Alcrer et Social Watch B\u00e9nin -, sur demande du gouvernement b\u00e9ninois. Cette \u00e9valuation avait relev\u00e9 que le SNI du B\u00e9nin \u00e9tait globalement faible et le pouvoir judiciaire avait \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme le plus faible des piliers \u00e9valu\u00e9s. Le rapport d\u2019\u00e9valuation du SNI renseigne que l\u2019impunit\u00e9 est un d\u00e9fi majeur de la lutte contre la corruption au B\u00e9nin. Les experts de TI ont recommand\u00e9 les actions suivantes, entre autres, pour s\u2019attaquer aux d\u00e9fis identifi\u00e9s:<\/p>\n<ul>\n<li>Rendre plus ind\u00e9pendante et plus efficace la justice ordinaire\u00a0;<\/li>\n<li>Rendre effective une justice financi\u00e8re et fiscale ind\u00e9pendante de l\u2019Ex\u00e9cutif et du Judiciaire et op\u00e9rant de mani\u00e8re efficace\u00a0;<\/li>\n<li>Rendre op\u00e9rationnelle la capacit\u00e9 de poursuite et de condamnation des membres du gouvernement par la Haute Cour de Justice\u00a0;<\/li>\n<li>Reformer l\u2019ANLC afin de la rendre plus performante en la dotant de pouvoirs d\u2019officier de police judiciaire en mati\u00e8re d\u2019investigations qualitatives sur les infractions de corruption et infractions connexes\u00a0;<\/li>\n<li>Favoriser la coh\u00e9rence, la coordination globale et concert\u00e9e entre organes administratifs et judiciaires agissant sur la lutte contre la corruption.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le PALIRED vient ainsi contribuer \u00e0 la concr\u00e9tisation de ces actions de l\u2019\u00e9valuation du SNI au B\u00e9nin, en apportant un soutien aux institutions b\u00e9ninoises en vue de l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019effectivit\u00e9 du syst\u00e8me r\u00e9pressif (p\u00e9nal, juridictionnel et administratif) contre les actes de corruption.<\/p>\n<p>Dans le premier champ d\u2019intervention, il est pr\u00e9vu comme action importante d\u2019\u0153uvrer \u00e0 <em>\u00ab\u00a0r\u00e9former le syst\u00e8me r\u00e9pressif de la justice financi\u00e8re\u00a0\u00bb<\/em>. C\u2019est dans ce cadre qu\u2019il est lanc\u00e9 cet appel en vue de recruter un expert pour appuyer la campagne &#8220;<em>La Cour des Comptes que nous voulons<\/em>&#8220;.<\/p>\n<p><strong>2. CONTEXTE DE LA MISSION<\/strong><\/p>\n<p>Par la Loi n\u00b02019-40 du 7 novembre 2019 portant r\u00e9vision de la loi n\u00b090-32 du 11 d\u00e9cembre 1990 portant Constitution de la R\u00e9publique du B\u00e9nin, le B\u00e9nin dispose d\u00e9sormais th\u00e9oriquement d\u2019une Cour des comptes.<\/p>\n<p>Cependant, la constitutionnalisation de la Cour des comptes n\u2019est pas en soi une panac\u00e9e contre le mal de la corruption. Encore faudrait-il veiller \u00e0 la coh\u00e9rence d\u2019action, de la lettre des textes \u00e0 une Cour des Comptes r\u00e9pondant et agissant suivant les normes internationales, <strong><em>\u00ab\u00a0une juridiction financi\u00e8re ind\u00e9pendante et dot\u00e9e de pouvoirs et de capacit\u00e9s d\u2019investigation \u00e9tendues\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Les enjeux sur la Cour des Comptes concernent donc son institutionnalisation.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, il faut qu&#8217;elle soit rendue op\u00e9rationnelle. Le Rapport SNI pr\u00e9conisait en recommandation prioritaire n\u00b02 <em>une cour des comptes op\u00e9rationnelle, efficace et ind\u00e9pendante<\/em>.<\/p>\n<p>Quelles actions entreprendre pour la garantie d\u2019ind\u00e9pendance en th\u00e9orie et en pratique de l\u2019institution\u00a0? Pour la comp\u00e9tence, l\u2019ind\u00e9pendance et l\u2019impartialit\u00e9 des juges\u00a0? Pour des moyens humains, mat\u00e9riels et financiers cons\u00e9quents\u00a0? Pour \u00e9viter des proc\u00e9dures inutilement lourdes\u00a0? Pour assurer l\u2019information du contribuable \u00e0 temps\u00a0?<\/p>\n<p>Autant d\u2019interrogations qui appellent \u00e0 une proactivit\u00e9 de la part des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, ceci \u00e0 travers un plaidoyer pour un d\u00e9marrage rapide des travaux de la Cour des Comptes,\u00a0 des actions d\u2019appropriation de ses textes organiques, de communication pour expliquer aux contribuables, aux gestionnaires et comptables de fonds publics, les implications de la cr\u00e9ation de la Cour des Comptes dans la gouvernance publique au B\u00e9nin.<\/p>\n<p><strong>3. OBJECTIFS<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019objectif de la mission est de\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>faire le point de l\u2019existant en mati\u00e8re de textes sur l&#8217;op\u00e9rationnalisation de la Cour des Comptes<\/li>\n<li>\u00e9laborer un document de plaidoyer pour la campagne La Cour des Comptes que nous voulons<\/li>\n<li>de renforcer les connaissances des membres du Comit\u00e9 de Plaidoyer de la campagne &#8220;La Cour des Comptes que nous voulons&#8221; pour appr\u00e9cier la qualit\u00e9 des textes propos\u00e9s ou \u00e0 proposer pour l\u2019op\u00e9rationnalisation de la Cour des Comptes.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>4. LIVRABLES ESCOMPTES ET CHRONOGRAMME<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019engagement anticip\u00e9 est de 15 jours\/hommes. Les livrables suivants sont attendus de la mission:<\/p>\n<ol>\n<li>Un plan de travail assorti d\u2019un chronogramme (28 f\u00e9vrier 2020)\u00a0;<\/li>\n<li>Un document synth\u00e9tique de textes existants pour doter le B\u00e9nin d\u2019une Cour des Comptes ind\u00e9pendante et op\u00e9rationnelle, professionnelle et efficace, accompagn\u00e9 d\u2019un plan de plaidoyer avec des messages cl\u00e9s plaidoyer et de communication (13 mars 2020)\u00a0;<\/li>\n<li>Rapport de mission final de formation des membres du Comit\u00e9 de Plaidoyer y compris les supports de formation (08 Avril 2020).<\/li>\n<\/ol>\n<p>Le rapport de mission et tout autre document y aff\u00e9rent sont \u00e0 soumettre en fran\u00e7ais, en format \u00e9lectronique, conform\u00e9ment aux dates butoirs stipul\u00e9es ci-dessus. Le consultant est responsable de l\u2019\u00e9dition et du contr\u00f4le de qualit\u00e9 du langage. Le secr\u00e9tariat de TI retient l\u2019exclusivit\u00e9 de droits en mati\u00e8re de distribution, de diffusion et de publication des livrables.<\/p>\n<p><strong>5. CRITERES DE SELECTION<\/strong><\/p>\n<p>Le consultant devrait remplir les crit\u00e8res suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>Formation en finances publiques, droit ;<\/li>\n<li>Exp\u00e9rience av\u00e9r\u00e9e en audit et contr\u00f4le des finances publiques;<\/li>\n<li>Excellente Compr\u00e9hension du cadre juridique et de la pratique r\u00e9elle des principales institutions de gouvernance du B\u00e9nin;<\/li>\n<li>Capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper des plans d\u2019action de plaidoyer\u00a0;<\/li>\n<li>Etre familier avec les questions de transparence, de redevabilit\u00e9 et de lutte contre la corruption;<\/li>\n<li>Capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9diger de mani\u00e8re succincte et pour un auditoire non acad\u00e9mique;<\/li>\n<li>Large exp\u00e9rience de travail avec des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, particuli\u00e8rement les ONG ax\u00e9s sur le plaidoyer;<\/li>\n<li>Maitrise de la langue fran\u00e7aise (essentielle)<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>6. REMUNERATION ET COUTS<\/strong><\/p>\n<p>Le consultant doit fournir un co\u00fbt estimatif d\u00e9taill\u00e9, avant la TVA ou toute autre charge, des honoraires sur la base de taux journaliers.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 la Note d\u2019information N\u00b03898\/MEF\/DC\/C-FEC\/SP relative aux conditions fiscales et douani\u00e8res applicables aux march\u00e9s de services et de fournitures financ\u00e9s sur le 10<sup>\u00e8me<\/sup> et le 11<sup>\u00e8me<\/sup> Fonds Europ\u00e9en de D\u00e9veloppement, le Programme est exon\u00e9r\u00e9 du paiement de la TVA.<\/p>\n<p><strong>7. DOSSIERS<\/strong><\/p>\n<p>Veuillez envoyer le dossier de candidature par courriel d\u2019ici le <strong>23 f\u00e9vrier 2020<\/strong> au plus tard avec comme objet <strong>&#8220;Mission Cour des Comptes&#8221;<\/strong> \u00e0 <a href=\"mailto:skaninda@transparency.org\">skaninda@transparency.org<\/a> avec ampliation \u00e0 <a href=\"mailto:palired@socialwatch.bj\">palired@socialwatch.bj<\/a>.<\/p>\n<p>Le dossier de candidature doit comprendre ce qui suit:<\/p>\n<ul>\n<li>Une lettre d\u00e9crivant votre motivation et vos qualifications pour ce travail;<\/li>\n<li>Un curriculum vitae comprenant les coordonn\u00e9es de deux r\u00e9f\u00e9rences;<\/li>\n<li>Un bref aper\u00e7u de la mani\u00e8re dont le travail sera abord\u00e9 et les m\u00e9thodes qui seront employ\u00e9es;<\/li>\n<li>Des liens, des r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 des \u00e9chantillons de travail ant\u00e9rieurs;<\/li>\n<li>Une estimation de co\u00fbt sur la base d\u2019un taux journalier et du nombre de jours;<\/li>\n<li>Une note relative \u00e0 votre disponibilit\u00e9 pendant la p\u00e9riode de travail \u00e9nonc\u00e9e ci-dessus.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>N.B<\/strong>\u00a0: Merci de noter que seuls les candidats pr\u00e9s\u00e9lectionn\u00e9s seront contact\u00e9s.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Directive n\u00b0 002\/2000\/CM\/UEMOA du 29 juin 2000 portant code de transparence dans la gestion des finances publiques au sein de l&#8217;UEMOA<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">\u00a0<a href=\"https:\/\/socialwatch.bj\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Appel_candidature_recrutement_Expert_-AppuiCour_Comptes_que_nous_voulonsOK.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">T\u00e9l\u00e9charger les TDR<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>T\u00e9l\u00e9charger les TDR Date limite pour les candidatures prorog\u00e9e: 23 f\u00e9vrier 2020\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9but du travail: 28 f\u00e9vrier 2020\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dur\u00e9e: Du 28 f\u00e9vrier au 08 Avril 2020 (15J\/H)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lieu: Cotonou, B\u00e9nin Contexte La D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union europ\u00e9enne en R\u00e9publique du B\u00e9nin et l\u2019organisation non gouvernementale internationale Transparency International (TI) ont sign\u00e9 un contrat en ao\u00fbt 2019 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